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一 、全域全员静态化管理的上海是怎么样的情况?
在2022年3月31日这一时间节点 ,上海处于全域全员静态化管理的前夕,整体情况呈现出居民积极备货、政府保障供应、城市管理灵活调整等特点,具体如下:
居民生活与物资储备
- 大规模抢购与囤货:在静态管理实施前 ,许多居民因担心隔离期间物资短缺,进行了大规模抢购 。不少人购买了大量食品,将冰箱冰柜塞满 ,甚至把塞不下的水果蔬菜直接放在地板上,以获取心理上的安全感。
- 考虑多种可能性:居民不仅考虑了五天的静态管理,还考虑到小区内出现核酸检测阳性人员导致隔离延长的情况 ,以及想要品尝不同菜品的需求,因此尽量多备货。
- 偏好成品半成品:部分居民因不想顿顿自己烧菜,更倾向于购买饺子 、点心、熟食等成品或半成品,导致相关店铺出现排队现象 。
- 超市补货情况:超市基本能够及时补货 ,但泡面和零食的货架仍被抢购一空,反映出居民对方便食品和休闲食品的需求较大。
- 货源充足且价格稳定:政府采取措施保障果蔬等生活物资的货源充足,并且价格比前几天有所下降。超市商品不仅能够及时补货 ,还未出现涨价现象,为居民提供了稳定的生活保障 。
- 灵活调整城市管理:城管部门允许摊贩将果蔬摆放到人行道,方便居民购买 ,这种灵活的管理方式得到了居民的认可和感谢。
- 焦虑与理解并存:居民对新冠疫情在上海爆发感到焦虑,但同时也理解、配合和支持政府的静态管理措施,愿意戴上口罩出门采购 ,为响应政府号召做足不出户的准备。
- 积极自我鼓励:居民通过自我鼓励和互相点赞的方式,表达了对上海抗击疫情的信心和支持,展现了积极乐观的心态 。
二 、上海开展全域静态管理,什么是全域静态管理,与封城有什么区别?
“全域静态管理”的定义
“全域静态管理 ”是一种以“静下来”为核心的疫情管控模式 ,通过最大限度减少人员和车辆流动,降低社会活动强度,阻断病毒传播链。其核心措施包括:
人员居家:企事业单位、学校等要求员工和学生居家办公或学习,减少通勤与聚集。
场所关闭:除保障基本民生的超市、药店 、医院外 ,商业、文娱、旅游等场所暂停营业。
出行限制:居民非必要不外出,出行需凭通行证或严格限制次数;私家车使用受管制,部分区域禁止上路 。
区域差异化管控:根据疫情风险划分区域 ,高风险区可能实施更严格的物理隔离。
物资保障:通过社区团购、配送等方式确保居民基本生活需求。
定期检测:要求居民进行常态化核酸检测或抗原检测,及时发现潜在风险 。
“全域静态管理”与“封城 ”的区别
目标侧重点不同
封城以“物理隔离”为核心,通过严密封锁切断病毒内外传播 ,强调外部隔绝;全域静态管理侧重“社会活动降级”与“内部优化 ”,在静态框架内保留部分社会功能,动态调整风险防控策略。
民生保障力度不同
封城可能导致物资供应压力巨大 ,极端情况下出现短暂中断;全域静态管理将保障居民基本生活作为重点,提前规划物资配送体系,确保衣食住行需求得到满足。
“静”与“动”的平衡不同
封城近乎“零流动 ” ,对外交通中断,内部活动“一刀切”停止;全域静态管理允许特定人员(如医护人员 、保障人员)流动,支持有限制的必要出行,鼓励线上工作学习 ,形成“相对静止”状态 。
管理思路差异
封城采用“开关式”策略,启动后以最大力度执行至目标达成;全域静态管理为“模式化 ”策略,静态程度和范围可随疫情动态调整 ,更具柔性与精细化,允许不同区域和人群差异化管控。
社会经济影响不同
封城对社会经济冲击粗犷且巨大;全域静态管理注重平衡疫情防控与社会运转,通过精细化管理降低对经济和民生的“二次伤害” ,例如允许特定行业有限度运营或线上化维持商业活动。
总结
全域静态管理是应对复杂疫情的精细化管控策略,在“静止”表象下蕴含复杂技术与管理逻辑,旨在以最小社会代价阻断病毒传播 ,探索“封 ”与“不封”之间的韧性路径 。
三、「诚恳接受大家的批评」,上海实施全域静态管理
上海为尽早实现社会面清零,于3月31日晚间宣布实施全域静态管理,作为综合防控措施的重要组成部分。
- 决策背景:3月31日上午 ,上海市委副秘书长、市政府秘书长马春雷在疫情防控新闻发布会上承认,面对奥密克戎变异毒株的高传染性 、隐匿性,上海在防控措施执行中存在认识不足、准备不充分、落实不到位的问题,并表示“诚恳接受大家的批评 ,正在努力改进”。这一表态为后续升级防控措施奠定了基调 。
- 措施升级逻辑:自3月1日以来,上海累计本土感染者已逾三万例,疫情防控面临常态化以来最严峻挑战。此前实施的“半城 ”轮流封控(28日起)未能有效遏制病毒传播 ,因此需通过更严格的管控手段切断传播链。全域静态管理被视为“最吃紧 、最关键阶段”的必要举措,旨在为全员核酸筛查、全面流调排查、全民清洁消杀等措施争取时间。
- 具体实施内容:
居民活动管控:封控区内所有住宅小区实施封闭式管理,人员足不出户 ,车辆只进不出 。除保障基本生活需求(如买菜 、就医)外,禁止一切非必要外出活动。
交通系统停运:
轨道交通:4月1日至4月4日,浦西地区及浦东、浦南部分车站暂停运营。
地面公交:封控区域内所有公交线路停驶 ,过境线路绕行,开往封控区线路缩线运行 。
其他交通:禁止封控区域行驶及营业性经营,省际客运、市内包车停运 ,金山铁路全线停运,7个车站停止上下客。
核酸筛查范围扩大:3月31日浦东 、浦南及毗邻地区核酸筛查接近尾声,4月1日起浦西地区(涉及1600万人、12个区)将展开全面筛查,形成“分批实施、无缝衔接”的防控节奏。
- 配套保障措施:
医疗资源调配:针对“就医难 ”问题 ,上海市卫健委采取多项措施:
全市急诊在规范防疫前提下全部开放;
统筹血透治疗资源,增配设备与人员;
允许医疗机构合理增加单次处方用药量,减少患者就诊次数;
公示封控区定点医疗机构电话 ,专人专线接听就医需求 。
生活物资保供:启动蔬菜应急保供方案,组织兄弟省市货源,加大调运配送力度 ,打通“最后一公里”。 - 专家建议:市疫情防控领导小组专家组成员、复旦大学上海医学院副院长吴凡强调,封控前和解封后市民仍需坚持个人防护与减少流动,以巩固防控成果。
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